Все статьи номера
Не прочитано
10
Споры
Реформа судов

Новые апелляционные и кассационные суды. Когда и куда обращаться

Ксения Козлова, Старший юрист КА «Делькредере»
Алла Битарова, Юрист КА «Делькредере»

Чем поможет: направить жалобу в подходящий суд.

Верховный суд обещал, что с октября заработают новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. Когда и куда теперь направлять жалобу, узнаете из этой статьи.

Какие жалобы подавать в новую апелляцию

В новые апелляционные суды общей юрисдикции обращайтесь, чтобы пересмотреть определения и не вступившие в силу решения областных и равных им судов, которые приняли по первой инстанции. Апелляционных судов общей юрисдикции меньше, чем кассационных судов, в отличие от системы арбитражных судов. Новые суды будут пересматривать также акты своих коллегий по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

До реформы в качестве апелляционной инстанции по делам, которые подсудны суду субъекта, выступала профильная коллегия Верховного суда. Создание новых судов избавляет Верховный суд от несвойственной ему функции рассматривать дела в качестве апелляционной инстанции.

Всего сформировали пять апелляционных судов, не считая апелляционного военного суда. Их разместили в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске.

Быть представителями в новых апелляционных судах общей юрисдикции смогут только юристы: нужно подтвердить, что у представителя есть высшее юридическое образование либо ученая степень кандидата или доктора юридических наук.49 ГПК Исключения: законные представители,52 ГПК патентные поверенные в спорах по интеллектуальной собственности, представители профсоюзов в трудовых спорах, арбитражные управляющие в банкротных делах. Главное в статье Скрыть

Узнайте адрес суда в два клика

Какую жалобу хотите подать?

Теперь в апелляционной жалобе нужно указывать больше сведений. Подробности читайте в статье «Новые АПК, ГПК и КАС: как процессуальная реформа усложнит вашу работу»

Главное в статье Скрыть

В какой суд теперь подавать жалобу

3
месяца — срок, в течение которого теперь нужно подать кассационную жалобу

Когда обращаться в кассационные суды общей юрисдикции

В кассационные суды общей юрисдикции подавайте кассационные жалобы. Девять новых судов будут также пересматривать судебные акты своих коллегий по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. К новым судам перешли полномочия в отношении дел, которые ранее рассматривали в кассационном порядке президиумы областных и равных им судов.

Теперь начала работать «сплошная» кассация: суд примет к производству любую жалобу, которая формально соответствует требованиям ГПК. Этот вопрос будет решать судья единолично в течение пяти дней с даты поступления жалобы вместе с делом в суд.378.1 ГПК

Такое процессуальное изменение должно увеличить качество и эффективность кассационного рассмотрения жалоб и повысить гарантии судебной защиты.

До реформы только 1 процент кассационных жалоб передавали на рассмотрение. Поправки в этой части унифицировали порядок рассмотрения кассационных жалоб в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Новые суды стали единой кассационной инстанцией в отношении актов как мировых судей, так и районных судов и гарнизонных военных судов. Кассационные суды общей юрисдикции — вышестоящая инстанция по отношению к действующим на территории соответствующего кассационного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям.

Девять кассационных судов без учета военной кассации разместили в Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерове и Владивостоке.

Судебные округа, которые не совпадают с административно-территориальным делением, создали с целью снизить риски регионального влияния на деятельность судей. Обратная сторона такого отдаления — проблема территориальной доступности судопроизводства. Главное в статье Скрыть 

Зачем создали новые суды

Одна из основных целей судебной реформы — обеспечить большую независимость судов. До реформы суд общей юрисдикции мог совмещать функции сразу нескольких судебных инстанций. Это ставило под сомнение один из основных принципов судопроизводства — независимость правосудия.

Европейский суд по правам человека говорил о нежелательности совмещать различные судебные инстанции по одному делу в пределах юрисдикции одного суда. Он указывал, что в российской судебной системе один и тот же суд может выступать последовательно в качестве различных инстанций по делу, что ставит под сомнение независимость и беспристрастность правосудия.

В то же время в арбитражных судах была гораздо более понятная система: один суд — одна инстанция. Поэтому образцом для создания новой системы судов общей юрисдикции послужила система арбитражных судов.

Чтобы обеспечить еще большую независимость, суды рассредоточили так, что решения будут перепроверять за пределами того субъекта, в котором их приняли. Зоны территориального действия апелляционных и кассационных судов также не совпадают друг с другом. Но есть исключения. Например, дела Московского городского суда будет перепроверять Первый апелляционный суд, который также находится в Москве.

Утвержденное расположение новых судов общей юрисдикции влечет две проблемы. Первая — у участников спора возрастут судебные расходы. Некоторые участники не смогут присутствовать при рассмотрении дела. Вторая проблема — сложно будет выстроить единообразную судебную практику.

Источники: постановления ЕСПЧ по делам «Нелюбин против России» от 02.11.2016, «Кот против России» от 18.01.2007

Как и куда подавать жалобу в переходный период

С началом работы новых судов жалобы нужно подавать по изменившимся правилам. Перед юристом возникает вопрос: как обжаловать судебные акты, которые суды вынесли до вступления в силу поправок. Такие ситуации разобрал Пленум.

Если судебный акт вступил в силу до дня начала деятельности новых кассационных судов общей юрисдикции, то у вас есть по-прежнему шесть месяцев, чтобы его обжаловать.ВС 25 Подавайте жалобу в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Если пропустили шестимесячный срок на обжалование по уважительной причине, суд может его восстановить.451 ФЗ Подайте заявление о восстановлении срока в новый кассационный суд общей юрисдикции.ВС 25–1 Если не сделаете этого, жалобу вернут без рассмотрения.451 ФЗ-1

Если уже подали кассационную жалобу по ГПК или КАС в президиум областного или равного ему суда, то со дня начала работы новых судов общей юрисдикции можете подать кассационную жалобу в судебную коллегию Верховного суда. У вас есть шесть месяцев, чтобы это сделать.ВС 25–2

Как вести себя при пересмотре дела, чтобы повернуть решение в пользу компании узнайте в программе «Правовая защита компании 2020» в Высшей школе Юрист компании

Если судебный акт вступил в силу после того, как начали работать новые суды, у вас три месяца, чтобы подать кассационную жалобу.

Если подали апелляционную жалобу до вступления в силу поправок, после начала деятельности новых судов суд рассмотрит жалобу по обновленным правилам. Это правило работает и в тех случаях, когда жалобу только подали в суд первой инстанции и он не успел ее передать в апелляцию на рассмотрение.

Вместе с новыми судами начали работать поправки в АПК, ГПК и КАС. О том, как теперь подавать апелляционную жалобу, что в ней прописывать и какие документы юристу придется дополнительно брать в новые суды общей юрисдикции, читайте в статье «Новые АПК, ГПК и КАС: как процессуальная реформа усложнит вашу работу».