Все статьи номера
Не прочитано
7
Компания
Работа с ФАС

ВС защитил поставщиков от отказов заказчиков и разъяснил, как одобрять госконтракты

Олег Москвитин, Партнер, руководитель антимонопольной практики КА «Муранов, Черняков и партнеры»

Чем поможет: не оказаться в реестре недобросовестных поставщиков из-за ошибок в банковской гарантии и одобрить госконтракт как крупную сделку.

Верховный суд рассмотрел два дела, в которых поставщики хотели оспорить решения об отказе заключить с ними госконтракты. В первом споре основанием для отказа стало то, что исполнитель представил заказчику банковскую гарантию с неверной суммой. При этом компания выиграла аукцион и подписала муниципальный контракт.ВС

Исполнитель сам выявил ошибку в гарантии. Он направил заказчику письмо с заверениями о том, что готов предоставить надлежащее обеспечение. К этому времени заказчик уже признал исполнителя уклонившимся от заключения контракта и сообщил об этом в ФАС. Служба включила исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Компания не согласилась с решением антимонопольного органа и обратилась в суд. Дело дошло до высшей инстанции. Верховный суд указал, что исполнителя признали уклонившимся 21.12.2017. В Законе о госзакупках44 сказано, что решение об отказе заказчик не вправе принять до того момента, как истечет срок, предназначенный для заключения контракта. В деле этот срок истекал 23.12.2017. Значит, у заказчика не было оснований утверждать, что исполнитель уклонялся от заключения контракта.

Во втором деле заказчик отклонил заявку из-за того, что поставщик предоставил неверное корпоративное одобрение сделки.ВС-1 Суд выяснил, что в своем решении участники компании-поставщика не указали на срок, в течение которого действует одобрение.

Суд указал, что согласно Закону об ООО в решении о согласии на крупную сделку может быть указан срок, в течение которого оно действует. Если срок не указали, согласие действует в течение года после того, как участники приняли решение. Исключение: если иной срок вытекает из существа и условий сделки, на которую дали согласие, либо обстоятельств, в которых такое согласие дали.14 Решение, которое предоставил поставщик, его участники приняли более чем за год до аукциона, а требования из закона для срока не выполнили. Суд признал решение аукционной комиссии верным.