Все статьи номера
Не прочитано
7
Что нового
Законы и постановления

Поставщики, подрядчики и исполнители вправе уступать денежные требования по госконтракту

Суть: ВС опроверг позицию Минфина о недопустимости цессии в госзакупках.

Поставщики по госконтрактам вправе уступить третьим лицам требования оплаты по госконтракту. Такой вывод сделал Верховный суд. Он указал, что при цессии сторона в госконтракте — поставщик или исполнитель не меняется. В ходе уступки лишь переходит третьему лицу право требовать уплату начисленной задолженности. При этом заказчик вправе выдвигать возражения против требования нового кредитора.

Ранее Минфин высказывал обратную позицию — любая переуступка права требования по госконтрактам противоречит закону. Госорган приводил аргумент: личность поставщика или исполнителя имеет существенное значение для государственного заказчика.

Верховный суд признал недействующим письмо Минфина от 21.07.2017 № 09-04-04/46799. В нем ведомство указывало на невозможность переуступки прав требований по госконтрактам. По мнению Верховного суда, тот факт, что документы на оплату изменили, не служит существенным обстоятельством, которое свидетельствует о значении личности кредитора для должника.

Судьи напомнили, что с 1 июня 2018 года в ГК закрепили правило, что победитель торгов вправе уступать требования по денежному обязательству. ГК на дату письма Минфина не исключал возможность цессии в отношении права требования оплаты из госконтракта.

Закон о контрактной системе № 44-ФЗ и Бюджетный кодекс прямо не регулируют отношения, которые возникают в связи с уступкой требования по государственным контрактам. Поэтому их положения необходимо применять во взаимосвязи с нормами ГК.

Верховный суд признал письмо Минфина недействующим со дня его принятия. Оно создавало общеобязательные правила для неопределенного круга лиц. К тому же письмо было рассчитано на неоднократное применение.

Источник: решение ВС от 23.04.2019 № АКПИ19-112

При цессии исполнитель госконтракта не меняется

Заказчик не вправе снижать цену контракта только из-за того, что исполнитель применяет УСН

На цену контракта не влияет система налогообложения поставщика и то, что он не платит НДС. Минфин также напомнил, что информация о системе налогообложения не входит в перечень документов и сведений, которые участники закупки должны указывать в составе заявки на участие в конкурсе.

Заказчик заключает и оплачивает контракт по цене, которую предложил победитель закупки вне зависимости от того, какую систему налогообложения он применяет. Сумму заказчик должен выплатить в порядке и размере, который устанавливает госконтракт.

Закон позволяет снизить цену по соглашению сторон без изменения количества и качества товара, работы, услуги. Но право изменить контракт нужно предусмотреть в документах о закупке и контракте, при закупке у единственного поставщика — только в контракте.

Источник: письмо Минфина от 15.05.2019 № 24-01-07/34829

Установили штрафы за повторное самовольное подключение к электрическим сетям

В КоАП ввели отдельное наказание за повторное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям, нефте- и газопроводам. Ранее в кодексе не было правил о разделении на первое и последующее нарушения.

Теперь в отношении повторных незаконных подключений, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, для физических лиц размер санкции составит от 15 до 30 тыс. руб. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 80 до 200 тыс. руб. либо дисквалифицируют на срок от двух до трех лет. Для компаний штраф будет составлять сумму от 200 до 300 тыс. руб.

Источник: Федеральный закон от 29.05.2019 № 114-ФЗ

Появились правила, как регистрировать беспилотники

Беспилотные летательные аппараты весом от 250 г до 30 кг нужно регистрировать в Росавиации. Проблема в том, что ранее не было правил, как это делать. Теперь такой порядок утвердило Правительство. Новые правила вступят в силу с 27 сентября.

Сведения о летательном аппарате нужно будет подавать в Росавиацию в течение 10 рабочих дней после покупки. Чтобы поставить беспилотник на учет, владельцу нужно будет направить заявление по почте или через портал госуслуг. Кроме информации о дроне необходимо будет предоставить свои паспортные данные, СНИЛС, адрес места жительства. Компаниям нужно будет написать свое полное наименование, основной государственный регистрационный номер, а также сообщить ИНН.

Источник: постановление Правительства от 25.05.2019 № 658